廣西壯族自治區(qū)北海市合浦縣，在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》下發(fā)實(shí)施11年后，合浦縣城包括農(nóng)村，尚有1.3萬多個(gè)自備水井，仍有11萬名學(xué)生和24萬人飲用水不安全，二者占到全縣103萬總?cè)丝诘?/3，全縣農(nóng)村自來水普及率僅為51.35％。

水利大縣也缺水？

據(jù)合浦縣水利局局長劉國輝介紹，"合浦"二字就是指江河匯集之地。合浦縣是個(gè)水利大縣，地下水儲量4.35億立方米，可采量3.48億立方米。合浦縣境內(nèi)水利工程眾多，共有大型水庫兩座、中型水庫3座、小型水庫28座，水庫總庫容達(dá)19.8億立方米，海河堤長達(dá)423.6公里。此外，南流江還流經(jīng)合浦縣的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

盡管每年的過境水量達(dá)到90億立方米，但由于其中的大部分都直接入海，因此可利用的水量不到30億立方米，人均不足3000立方米。而合浦縣的飲用水水源主要來自洪潮江水庫和南流江等。

洪潮江水庫過去曾達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，后來因周邊工業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖鵝鴨、網(wǎng)箱養(yǎng)魚，目前已降為Ⅲ類水質(zhì)，枯水時(shí)甚至淪為Ⅳ類水質(zhì)。而南流江由于上游污染嚴(yán)重，水質(zhì)不穩(wěn)定，枯水期水質(zhì)是Ⅳ類和劣Ⅴ類。

隨著人口增長，城市化進(jìn)程加快，合浦縣地下水質(zhì)污染防治形勢嚴(yán)峻。同時(shí)，全縣水資源利用率偏低，水重復(fù)利用率不足30％。地下水資源分布不均，東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水資源分布相對較少，水源較深，開采難。西片沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水資源相對充足，但由于受海水入侵影響，水質(zhì)不好等問題日益突出。

另外，合浦縣自來水公司于2003年11月改制，中港合資企業(yè)廣西合浦華澤水務(wù)經(jīng)營有限公司對全縣自來水的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)有特許經(jīng)營權(quán)。據(jù)了解，公司的日供水能力為10萬噸，可目前每天的實(shí)際供水量僅為1.1萬～1.2萬噸。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，合浦縣常住人口有18萬人，超過4萬多戶，可到自來水公司開戶的用戶只有1.3萬戶。這意味著，全縣有約3萬戶在使用自備水源。

此外，當(dāng)?shù)鼐用穸加凶约嘿I地蓋樓的習(xí)慣。由于自來水公司開戶要收取安裝工程費(fèi)(私人用戶收取1500元/戶，企業(yè)用戶的安裝工程費(fèi)多達(dá)幾十萬、上百萬元不等)，很多居民和企業(yè)不愿意繳納高昂的安裝費(fèi)，往往都采取自己打井的方式解決用水問題，由此埋下諸多隱患。

"最主要的原因，其實(shí)就是一個(gè)利字。"廣西城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)秘書長周曦表示，"按照國務(wù)院文件規(guī)定，今后，在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，原則上不再批準(zhǔn)新建自備水源，對原有的自備水源要提高水資源費(fèi)征收額，逐步遞減許可取水量直至完全取消。"這項(xiàng)規(guī)定并沒有得到有效落實(shí)。目前，自備水源的水資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只有0.06元/立方米，而自來水消費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.5元/立方米，差距這樣懸殊，居民和企事業(yè)單位自然不愿意使用自來水了。

自備水源難過關(guān)

今年5月22日～5月23日，國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站會(huì)同合浦縣水利局、合浦華澤水務(wù)經(jīng)營有限公司，在合浦縣城區(qū)范圍對自備水源(自備井)開展了抽樣檢查。檢查范圍包括中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院、賓館酒店、食街餐館、菜市場和居民區(qū)等，涉及的自備水源30個(gè)，抽取水樣30個(gè)。

依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，檢查人員對所抽取水樣進(jìn)行總大腸菌群、菌落總數(shù)、渾濁度、pH值、鐵、游離氯、亞硝酸鹽、氨氮8個(gè)項(xiàng)目檢驗(yàn)分析。結(jié)果顯示，所抽查的30個(gè)自備水源水樣總合格率為零。有的菌落總數(shù)超標(biāo)率達(dá)到50.0％，總大腸菌群超標(biāo)率為30.0％，有的鐵超標(biāo)26.7％，渾濁度超標(biāo)26.7％。